11月10日，海南省人民政府办公厅发布《海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划》。《规划》提出，到2025年，国际旅游消费中心基本建成。消费供给侧结构性改革成效显著，消费进一步提质扩容，消费型经济迈上新台阶，消费在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的作用显著增强。旅游消费品牌更加丰富。免税购物、国际医疗、留学海南三大品牌建设加快推进，到2025年，吸引境外就医回流50万人次，吸引国际教育消费300亿元、回流5万人，离岛免税品贸易实现倍增。

内容节选：

——旅游消费质量全面升级。旅游产业体系基本形成，旅游设施、服务质量、经营管理国际化水平进一步提升，高端旅游消费初具规模，旅游消费业态更加完善，旅游消费体制机制与国际接轨，旅游消费内容日益多元化、高端化、国际化。

——旅游消费品牌更加丰富。免税购物、国际医疗、留学海南三大品牌建设加快推进，到2025年，吸引境外就医回流50万人次，吸引国际教育消费300亿元、回流5万人，离岛免税品贸易实现倍增。

——消费供给质量持续优化。实物消费供给更加充分，实现更高水平的供需平衡，服务消费占比稳步提高，消费主体个性化需求不断满足。消费网络节点布局更加优化，形成体验型消费海南样板。

——旅游消费环境显著改善。消费基础设施更加完善，放心消费制度闭环和消费生态体系基本形成，旅游诚信体系全面建成。国际旅游消费中心标准体系和旅游消费政策法规体系更加完善。消费者维权机制不断健全，消费者满意度持续提高。

通知还提到：

支持跨境电商发展。创新海关监管制度，支持企业与境内外电商战略合作，完善跨境电子商务交易、支付、快递物流、结售汇等环节技术标准，优化通关业务流程和监管模式。建设一体化跨境电商大数据信息平台，打造“线上集成+跨境贸易+综合服务”的跨境电商贸易服务中心。充分发挥跨境电商促进消费作用，打造跨境电商保税仓直播直发新模式，进一步释放消费潜力，倒逼产业转型升级。依托海口空港综合保税区、中国（三亚）跨境电子商务综合试验区，加强跨境电商平台引进与主体培育，加快引进国内外知名跨境电商交易平台、第三方服务商企业，培育跨境电商独角兽企业，引导优质跨境电商服务资源落地，形成规模化的跨境电商产业集群。