海关总署关于开展2023年进口

货物使用去向统计调查的公告 

为全方位、多角度反映我国对外货物贸易发展状况，服务好国家宏观经济决策，根据《全国经济普查条例》《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》和《第五次全国经济普查方案》，海关总署决定开展2023年进口货物使用去向统计调查工作。

一为什么要开展进口货物使用去向统计调查工作?经国务院批准，2023年第五次全国经济普查首次统筹开展投入产出调查。进口货物使用去向调查是第五次全国经济普查投入产出调查的重要组成部分，调查资料是编制我国非竞争型投入产出表、核算我国贸易增加值、客观反映贸易利益的关键性资料。调查工作意义重大，影响广泛。

二海关如何对样本企业进行调查？样本企业可登录“海关统计专项调查调研系统”（以下简称系统）或手机扫描二维码，在线填报调查表。

三企业为什么要配合海关进行调查？进口货物使用去向统计调查是第五次全国经济普查的重要组成部分，调查对象应当如实、及时填报调查表。如发现故意伪报、瞒报统计资料的，将根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》的有关规定予以处理。

四调查内容都有哪些？统计调查类型为”一般货物”的样本企业，填报《一般货物进口使用去向调查表》，主要调查除加工贸易货物和保税物流货物之外的其他进口货物在最终使用及中间使用的金额比例；统计调查类型为“保税物流货物”的样本企业，填报《保税物流货物进口使用去向调查表》，主要调查保税物流货物进口后使用去向的金额比例，包括复出口、出区/出仓、区内转加工、区内转其他企业及区域间流转。

五样本企业填报应如何操作？

1登录系统

   2024年5月17日-29日，使用谷歌、谷歌内核或Microsoft Edge浏览器登录系统（http://43.248.49.212:81/survey/）或通过手机扫描二维码登录系统。

2修改密码

   首次使用系统的企业在第一次登录后，系统会强制要求用户更改初始密码（本次的默认密码为123456），根据提示设置新密码后，点击下一步完成修改，正式进入填报界面。（非首次使用系统的企业将直接进入填报界面）

3问卷填报

   企业进入填报界面后，可看到 “2023年进口货物使用去向调查（一般企业/保税物流企业）”问卷。点击“问卷填写”按钮，进入问卷填报界面。

4保存提交

所有题目回答完毕后，点击“提交”按钮，即可完成问卷填报。点击“存为草稿”按钮，只将此次问卷填报情况保存在系统内，但不会完成提交。系统会在填报期间自动更新最后一次提交的结果，如需修改填报内容可在填报期间随时进入系统进行修改。

六保密规定海关对调查对象填报的调查表予以保密，仅用于编制2023年相关统计资料，未经调查对象书面许可，不得向无关方披露。

七常见问题
1.样本企业如何选取？

答：海关根据进口报关单记录，采用“重点调查”的方式进行企业筛选。对所需调查的记录，经方案制定和测算，将调查商品项下2023年企业进口值按占比从大到小排序，取累计占比不超过50%的企业，或排名前三的企业，并且单家企业在8位商品编码下的占比大于等于2%的企业作为样本企业。在企业离散度较高的情况下，对抽取后企业累计占比不足30%的样本企业扩增至10家。
2.《一般货物进口使用去向调查表》针对的是一般贸易货物吗？

答：不是。一般货物是指根据《中华人民共和国海关统计条例》应列入海关统计的进口货物，但不包括加工贸易和保税物流项下进口货物，不包括直接用于最终消费支出的跨境电商零售、边民互市、快件C类（包括低值快速货物）、免税品、免税外汇商品、寄售代销、对台小商品交易市场等进口货物，也不包括直接计入资本形成的加工贸易进口设备、特殊监管区域进口设备以及外商投资企业进口设备。

3.企业主要从事物流类相关业务，为何参与一般货物的调查？

答：根据制定的调查规则，（以一般贸易为主的）一般货物更能直接获取商品用途信息。因此对同时兼具开展一般货物和保税物流业务的企业，均参与一般货物调查。

4. 什么是中间使用？ 答：中间使用是指生产过程中作为投入所消耗的进口货物，这些货物在生产过程中或被改变形态，或被耗尽。有些实物在融入产品被改变形态后重新出现，如小麦磨成面粉；有些消耗则被完全消耗或用尽，如电力，燃料煤等。作为中间使用的进口货物需要在调查中按照生产的产品所在的分类进行分组。

5.什么是最终消费支出？ 答：最终消费支出是指用于居民直接消费的进口货物。

6.什么是资本形成？答：资本形成是指作为资本品的进口货物，具有相对较高的价值，可在企业的生产或经营活动中反复或连续使用一年以上，该使用不改变货物的实际形态。

7. 进口货物至2023年年底仍没有明确使用去向的，该如何填报？答：若2023年底进口货物没有明确使用去向，仍存在企业仓库里，问卷填报“资本形成”，备注栏标注“库存”即可。8.企业为进口贸易代理，不知进口货物的最终使用去向，如何填写此调查问卷？

答：建议联系实际收货人查询该商品用途后填报。

9.进口的塑料饮料瓶盖，是否作为“饮料”的中间使用？

答：是的。虽然饮料瓶盖是用在饮料瓶上的，但是最终用于包装饮料，应按照中间使用归入“饮料”的二级分类中。实际上，企业所进口的各类商品，不论在生产过程中是否出现具备独立功能的中间形态，都应按照最终成品确定使用去向。

10.未录制的光盘、智能卡等媒介物质如何确定使用去向？

答：未录制的媒介物大部分无法直接使用，应作为“印刷和记录媒介复制品”等产品的中间使用。

11.大型商场进口的货物如服装、电器等，是否作为“批发”或“零售”的中间使用？

答：不是。“批发”或“零售”的中间使用应是其经营活动中本身消耗的物资，如水、电、员工制服、门禁卡等。进口用于个人消费的服装属于“最终消费支出”，企业采用用于员工制服或经营活动中使用的电器属于“资本形成”。对于无法区分最终是个人购买还是企业购买的，可以按照“最终消费支出”处理。

12.企业进口钢板进行简单切割加工后卖给汽车制造企业，该钢板是作为汽车整车的中间使用？还是钢压延产品的中间使用？

答：应作为钢压延产品的中间使用。

13.企业进口的液化天然气有25%卖给炼化公司，由炼化公司燃烧后提炼原油所用，故是否可以归类到最终使用的消费中？ 

答：按照投入产出调查的定义，应当作为“精炼石油产品”的中间使用。

14.企业主要是做小麦贸易，境外进口、境内销售，我们的客户有饲料厂、面粉厂、贸易公司等，请问填“一级分类”、“二级分类”选“中间使用”、“其他农副食品加工品”，还是选“最终使用”、“最终消费支出”？ 

答：一般来说，小麦是无法直接被居民消费的，必须经过加工最终才能被消费，所以一级分类应该是“中间使用”，二级分类最主要的流向应当为“谷物磨制品”“饲料加工品”“其他农副食品加工品”等。

15.企业进口铁矿石，卖给冶炼厂加工成铁，产品分类该如何填报？

答：进口的商品自己未加工，去向应该以下游厂商用该进口商品生产的产品来判断分类。本例中一级分类中选“中间投入”，二级分类选铁矿石生产出来的铁的分类，二级分类代码应选择“103”，即“从矿石等含铁化合物中还原出来的铁”。

温馨提示
填报中如遇问题，欢迎您拨打海关12360热线电话咨询，或者直接联系贵企业注册地海关统计调查人员获得帮助。

海关总署公告2024年第48号：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/5853066/index.html