商品归类 | “宠物尿垫”算不算尿垫？

2024年8月9日

一、“宠物尿垫”的归类争议“宠物尿垫”，相信喜欢养宠物的朋友们都很熟悉，但是怎么归类您知道吗。近日，一朋友咨询关于“宠物尿垫”的归类，在研究过程中发现该商品还是有些许争议的，主要是《税则注释》没有明确的说明，归类决定也没有相关的依据来佐证，在此分享出来提供一种思路供大家探讨。同时来说说关于宠物吃穿用玩方面的归类。

1、商品介绍

“宠物尿垫”，顾名思义就是动物用的尿垫，上面第一层为亲水无纺布，第二层为竹炭吸水纸，第三层为高分子吸收体和绒毛浆混合物，第四层为原生木浆纸，第五层为PE膜。

2、归类研究

像这种产品是成品状态的，从税则列目规律来讲，要从后面的章节开始考虑，查看类章注释和品目注释，后面章节没有提及或者被排除以及不符合品目注释描述的才考虑前面材质类章节。在96章杂项制品章节品目9619列名了任何材料制的尿布及尿布衬里，那这个“宠物尿垫”到底算不算9619的尿布？符不符合注释描述？

（1）先看一下品目9619的注释。

本品目包括任何材料制的卫生巾(护垫)及卫生棉条、尿布及尿布衬里和类似品，也包括具有吸收性的卫生护理垫、用于大小便失禁的成人尿布以及内裤衬垫。通常，本品目的物品是一次性使用的。大部分物品的组成包括:

(1)内层(例如，无纺织物制的)，通过毛细作用从使用者皮肤上带走液体以防止皮肤发炎;

(2)吸收性内芯，用来收集和储存液体直至产品被丢弃;以及

(3)外层(例如，塑料制的)，用以防止吸收性内芯的液体渗漏。本品目的物品通常经过成形以便舒适地贴合人体。本品目也包括完全由纺织材料制成的类似传统物品，其洗涤后通常可重复使用。

从注释可以看出来品目9619列举的例子都是人体使用的，和宠物没有关系。
（2）从相关国家标准找找看，在海关总署252号令中关于商品归类的管理规定中明确了国家标准、行业标准可以作为商品归类的参考。在国标GB/T 28004.1-2021中，有关于婴儿纸尿裤的技术指标和安全指标以及原材料要求。

在国标GB/T 28004.2-2021中，有关于成人纸尿裤的技术指标和安全指标以及原材料要求。

从这些指标和要求可以知道国家对人体用的尿垫、纸尿裤这些东西都有严格的标准，和宠物用尿垫的标准肯定是不同的，那相应的管理要求也会不一样。商品编码的其中一个作用就是方便海关监管，这样考虑的话只有把人体用尿垫、纸尿裤和宠物尿垫区分开才能更好监管。人体用尿垫、纸尿裤归入品目9619，那宠物尿垫就不能放在这里。

既然“宠物尿垫”不符合品目9619的注释描述，那就再看材质类章节。此“宠物尿垫”是复合材料制品，多种材料复合，税则类章注释没有明确规定如何归类，那就不能用归类总规则一解决问题，按照归类总规则依次适用原则来解决问题。查看归类总规则，该复合材料制品看起来可归入两种或两种以上品目，那就只能按照总规则三（二）判断基本特征了。

“宠物尿垫”最主要作用还是吸收水分，所以中间吸水层竹炭吸水纸、高分子吸收体和绒毛浆混合物、原生木浆纸是作为主要材质存在的，那它们之间怎么判断谁是主要的？这个就要看具体的成分含量了，其中48章的材质还是挺多的，大概率是品目4823的制品。在品目4818有家庭或卫生用纸制品，通过其他章节列举的家庭或卫生制品的例子可以看出“宠物尿垫”不属于家庭或卫生用。其实这个也是符合协调制度的规律性的，动物的和人的都是有所区分，看看宠物玩具和宠物盥洗品等等就明白了。二、宠物用品、玩具、饲料等等如何归类

之前经常有朋友在咨询带玩具的猫窝、宠物玩的玩具等等如何归类。类似于这种

95章章注四、五有明确说明

像这种带玩具的动物用制品因为是多种货品组合，所以要判断基本特征。如果是玩具作为基本特征，按照玩具材质归类；如果是其他用途作为基本特征，按照其他用途货品材质归类。唯独不能按品目9503归类，品目9503是人使用的玩具，专供动物使用的玩具被排除在外；而且也不能归入品目9403，品目9403作为家具是有定义范围的，也是供人使用的。

还有像动物用的鞍具和挽具在品目4201有列名。