4月16日，《海口海关支持海南外贸高质量发展二十一条措施》（以下简称《措施》）发布。

《措施》提到，支持海南跨境电商发展。支持跨境电商1210（网购保税备货）、9710（跨境电商B2B直接出口）、9610（跨境电商零售B2C进口）等多元化贸易模式壮大发展；创新跨境电商与国际快件“两场合一”的新型监管模式；试点推广跨境电商零售进口税款电子支付，推广实施跨境电商“小微企业担保新模式”。

推动海关特殊监管区域高质量发展。落实海关总署《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》，支持海南省海关特殊监管区域差异化、特色化发展；创新实施进境货物“先入区，后报关”作业模式，允许区内企业凭舱单信息等简要申报、口岸提货和进区放行，并在规定时限内向海关办理正式申报手续；推动“免税+保税”政策衔接高质量发展。

同日，《海口海关进一步优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化25条措施》（以下简称《措施》）发布。

其中，强调持续提升跨境电商支撑服务能力，扩大跨境电商进口税款电子支付应用范围。扩大跨境电商零售出口商品跨关区退货试点。试点开展跨境电商零售进口网购保税商品跨关区退货。开展跨境电商商品与国内采购入区赠品“同包出区”试点，支持跨境电商网购保税进口（1210模式）商品与国内赠品“同仓存储、同包出区”。

在离岛免税方面，该措施致力于持续扩大离岛免税品牌效应，实现海南离岛免税行邮税电子支付。支持离岛免税企业在海口综合保税区利用已有仓库设立免税品监管仓。支持企业按需求实现保税转离岛免税、保税转一般贸易。继续保持打击离岛免税“套代购”走私高压态势，营造安定和谐的离岛免税购物法治环境。

为降低企业担保成本，该措施支持由第三方公司设立担保风险补偿金、银行出具跨境电商小微企业专用函，为跨境电商小微企业提供担保。对满足条件的保税展览品，支持企业通过银行保函、关税保证保险等多元化担保方式以暂时进境方式申报参展；对展会组委会统一提交担保并持有《进境物资证明函》《进境物资清单》的参展商，可免于逐票提交税款担保。