近日，广州市委全面深化改革委员会办公室通报了广州市首批十大“最具获得感”改革案例活动成果，由广州市商务局报送的《跨境电商综试区制度改革创新》入选市首批十大“最具获得感”改革案例，获得多方点赞。

日前，为深入贯彻习近平总书记关于“把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准”的重要论述精神，根据市委深改委关于建立健全改革评估评价和正向激励机制的要求，市委改革办委托第三方机构组织开展“最具获得感”改革评估工作。

评估主要包括建立评估指标体系、案例征集和初筛、问卷调查及12345 热线数据比对、网络点赞、路演评审等环节，各部门各区踊跃申报197个改革案例，按照“改革好不好，群众来评价”的思路，经广泛发动群众和各界代表参与，评估形成了首批十大案例。目前，人民日报、南方日报等超过 20家主流媒体和学习强国等新媒体对此次评估进行广泛报道,成都、西安、赣州等地主动对接学习有关做法，展示了广州改革成效亮点，取得了良好社会效益。

广州市商务局有关负责人表示，将继续进一步弘扬敢饮改革“头啖汤”精神，针对实践遇到的突出问题，加强改革统筹谋划和组织实施，大胆闯、大胆试、自主改，推动改革更好对接发展所向、基层所盼、群众所需。

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广州《跨境电商综试区制度改革创新》案例

有何亮点？

广州以“六个率先”破解跨境电商六大难题

一率先探索推出跨境电商进出口信息化系统，有效破解数据应用对接难题。跨境电商开始之初，三单难以与海关信息系统实现联网印证比对，广州全国首创研发跨境电商零售进出口通关管理系统，打通各方之间的信息壁垒，且联动速度快。低风险进口清单90%以上实现自动审核放行，通关效率提高30%—50%。海关总署将该信息系统优化并提升作为全国海关通用系统。

二率先探索“微警认证”系统嵌套应用，有效破解消费者身份信息核验难题。跨境电商进口商品虽然关税为0，消费税、增值税打7折，比大贸优惠多，但有额度限制。有不法分子利用电商平台识别不了消费者身份信息的漏洞，违法使用他人身份信息进行蚂蚁搬家式走私，侵占他人消费额度。公安“微警认证”系统嵌套应用进入跨境电商零售进出口通关管理系统后，能有效识别身份信息真伪，保护消费者权益。目前，“微警认证”平台已累计服务3.5亿人，认证总量近20亿人次。

三率先探索打造全球优品分拨中心，有效破解“夜包裹”处理时效不高难题。面对夜包裹处理时效不高的问题，广州打造全国首个全球优品分拨中心，通过应用数字技术，探索推出“四共”（人员、场地、系统、设备）创新模式，多个保税仓发出的包裹首次实现统一申报、统一集包分拨，每天可节省4小时调拨时效。包裹实现24小时送达，比以前的次日处理，提高了一天时间，大大提升消费者的消费体验。

四率先探索推出进口商品“溯源码”，有效破解跨境网购商品质量安全追溯难题。“溯源码”运用物联网、云计算等前沿技术，实现商品从生产到流通、分配、消费全生命周期皆可溯源，保护知识产权、打击假冒伪劣、防止虚假证书流通。“溯源码”不但受消费者欢迎，也极受企业认可。目前，全球共1.5万家企业、近万个品牌使用“溯源码”，累计赋码1亿余个。

五率先探索推出退货合并打包监管模式，有效破解消费者跨境购物退换货难题。跨境电商进口商品退换货一直是个难题，为保护消费者退换货权益，广州全国率先推出网购保税进口退货中心仓，退货包裹可一站式处理，有效降低企业经营成本并缩短整体退货时间。同时，创新跨境电商个人额度前置审核功能，避免因额度不足造成退货，降低企业运输成本。两项政策实施，每年可为企业减少综合物流成本5000万元。

六率先探索推出“空铁联运”融合通关，有效破解疫情期间跨境运输难题。疫情期间，运费暴涨，一柜难求，广州充分发挥海、陆、空三大口岸优势，在全国率先开创探索“空铁联运”跨境电商出口新模式，为跨国运输增添新的渠道。货物出口到欧洲的物流时间大幅压缩至15天，缩短约70%海运时长，降低约96%空运成本。

据了解，中国（广州）跨境电子商务综合试验区获批7年来，广州跨境电商有135项经验被复制推广，参与制定国家、行业标准13项，出台便利化政策119项、促发展政策206项，累计投入2.2亿财政资金支持跨境电商新业态的发展。广州跨境电商总规模增长50倍，业务规模占全国五分之一。

多个第三方权威指数报告结果显示，广州跨境电商综合指数位列第一梯队的第一名，而且多项指数均位列全国第一。在商务部对全国105个跨境电商综试区首次评估中，广州以优异成绩位列第一档“成效明显”。

为了推动跨境电商的发展，广州成立以市长为组长，40多个部门一把手为成员的跨境电商领导小组，办公室设在广州市商务局。多部门联动，营造良好营商环境，为传统的外贸企业开辟新的出海渠道，给中小企业在疫情之下找到生机，也让有实力的企业做大做强。SHEIN、TIKTOK等头部企业纷纷在广州设立跨境电商总部，哆啦科技将总部搬来广州，已成为中东前三的跨境电商企业。

广州市商务局有关负责人表示，将继续以改革创新思维推动体制机制创新，为企业营造良好营商环境。“跨境电商之城”广州欢迎更多企业来到广州，投资广州。