综合保税区是新时代全面深化改革开放的新高地，也是扬州市推动园区“二次创业”的主阵地之一。12月17日，扬州市正式出台《扬州综合保税区高质量发展实施细则》，将通过进一步发挥综合保税区政策优势，强化园区招商引资和载体建设，实现争先进位。

《实施细则》明确了扬州综合保税区未来的发展定位、策略及目标，即通过用好增值税一般纳税人资格试点“一项资质”，建设标准保税仓、跨境电商产业园“两大载体”，打造先进制造、商贸物流、创新业态“三大产业”，将其打造成为扬州地区加工制造、贸易的“核心区”、国家跨境电商综合试验“承载区”、主动承接复制自贸区改革试点经验的江苏自贸区“扩容区”。

《扬州综合保税区高质量发展实施细则》明确提出了新目标：2020年完成进出口总额4亿美元以上，力争到2023年底完成进出口总额8亿美元，比2020年翻一番。

2020年全国综合保税区及东部地区综合保税区绩效评估确保B类，3年内在江苏21家综合保税区排名上升到中游位置，把扬州综合保税区建成扬州地区加工制造、贸易的“核心区”，国家跨境电商综合试验的“承载区”，复制自贸区改革试点经验的江苏自贸区的“扩容区”。

“为提升通关便利水平，综保区将进一步创新海关监管模式，简化进出区卡口管理，全力推进‘互联网+海关’建设。”潘阳春介绍，税务部门对经综保区通关货物凭通关凭证享受优先审核、限时退税，实现“放水养鱼”，将税收全部留在综保区。

在载体投入方面，将整合综保区、扬州港、扬泰机场功能，加快申请设立粮食、水果、肉类等进境商品指定监管场地，探索区、港、空联动发展新模式。

开工建设建筑面积不低于4万平米的高标准保税仓库，实现扬州综保区标准保税仓零的突破，将仓储与展示、体验、交易融为一体，支撑发展保税物流、跨境电商等业态。

市经济技术开发区要设立不低于2亿元的综保区专项发展资金，重点用于保税仓库等功能性设施以及通关监管场所、软硬件系统等配套设施的建设运营，3年内完成建设任务。