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拱北海关强监管优服务——推动珠澳两地协同高质量发展

2023年1月15日

清晨,满载瓜果蔬菜的鲜活产品跨境车辆奔赴澳门早市;黄昏,跨境学童在川流不息的通关人群中欢快归来……碧波荡漾的濠江两岸,楼宇林立的关闸两侧,在紧密连接珠澳两地的各口岸,客流物流强劲脉动,组成一幅珠澳两地协同发展的美丽画卷。

长期以来,拱北海关全面贯彻落实中央决策部署,在海关总署领导下,紧扣促进澳门适度多元发展的主线,立足海关各项职责,在推动珠澳两地互联互通,服务民生融合发展等方面贡献海关力量。2022年前11个月,内地经拱北关区对澳门地区进出口总值达235.3亿元,较上年同期增长50.7%。

促进两地往来更便利

珠澳两地人员和经贸便利往来,催生了口岸建设日新月异。珠澳两地高质量推进基础设施互联互通:2014年底,拱北口岸、横琴口岸、珠澳跨境工业区专用口岸同时延长通关,珠澳首个“不打烊”口岸——横琴口岸开始实施24小时通关。此后,港珠澳大桥口岸、青茂口岸分别在2018年、2021年陆续开通,珠澳陆路口岸增至5个。

拱北海关深入践行“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念,以智能化为基础与珠澳多个部门开展务实合作,促进监管与服务、安全与便捷的有机统一,不断改善口岸人员、车辆往来体验,提升通关便利化水平。

在全国最大单一陆路旅检口岸——拱北口岸,1999年澳门回归之初,日均进出境旅客约为8万人次,而到2020年1月11日,口岸创下单日49.9万人次进出境的历史峰值。巨大客流量对海关优化监管提出了挑战,也提供了新的机遇。从CT机智能审图精准分析行李构成,到使用“扫码征税”、行邮税款移动支付,从红外测温仪自动实现遥感测温,到应用旅客健康申报自助验核闸机……海关向科技要效能的脚步不曾停歇,海关监管更为“耳聪目明”,旅客通关更加安全便捷。

高效落实车辆便利通关政策是海关服务两地协同发展的重要举措。拱北海关持续加大与地方政府、澳门相关机构的协作配合力度,在入出横琴的澳门单牌车备案环节,海关推行手机APP申请,实现备案全流程线上办理,效能大幅提升。2022年以来,横琴口岸日均通行澳门单牌车超过3500辆次。

保障民生物资通关安全畅通

在珠海对澳门供水公司的泵站,数台水泵机组一刻不停,清冽的淡水通过管道源源不断流向澳门千家万户。

此时,在珠澳边境的供水计量室内,海关正在核验实时出口流量数据实施验放……从最初的每日对澳供水量8000立方米,到如今的每日供应30万立方米,珠澳两地“同饮一江水、共叙两地情”的故事已延续60余年。

供澳原水、电力、天然气、农产品……数十年来,各式各样的内地供澳民生物资饱含浓浓深情,经海关验放后输往澳门。

在距离澳门不到20公里的珠海供港澳蔬菜加工配送中心内,每天凌晨,数十车经过海关属地监管合格的菜心、生菜、大白菜等各类蔬菜准时起程,经拱北口岸运往澳门各大市场,送上澳门同胞的餐桌。

“现在我们每天发往澳门的蔬菜有200多个品种,内地市场有的蔬菜,澳门市场基本都有,四季供应不断!”供港澳蔬菜加工配送中心负责人陈明笑着说。

目前,经拱北海关属地监管验放的水产品供应占内地供澳市场约70%,蔬菜、水果占比近100%。为保障澳门同胞“菜篮子”新鲜,海关开通鲜活产品属地查检“绿色通道”做到“随报随检、即检即放、优先检测、优先出证”。

2022年10月,拱北海关还在长期的监管经验基础上,对供澳门水果量身打造“企业集中申报+海关安全风险监测+属地、口岸海关协同监管”的新模式。“新模式下,我们出口水果更加方便,申报效率提高了50%以上。”珠海市铭康果菜配送有限公司经理王广胜说。

助力产业协同高质量发展

“现在,我们公司在内地的销售额已经占到公司总生产额的四分之一。内地同胞不用到澳门带货,就能吃上澳门生产的‘第一口鲜’。”澳门佳英食品有限公司总经理曾菁菁说。

近日,澳门佳英食品有限公司一批杏仁饼、蛋卷等特色糕点运抵港珠澳大桥口岸,得益于内地与澳门《关于输内地澳门制造食品安全监管合作安排》搭建起的通关“高速路”,该批货物在口岸享受海关优先检查、优先检测、快速出证、快速放行等便利措施。这是拱北海关助力澳门产业适度多元发展的一个生动缩影。

多年来,从支持服务珠澳跨境工业区,到横琴自贸片区,再到横琴粤澳深度合作区,拱北海关始终围绕支持服务澳门经济适度多元发展这条主线,不断深化改革创新,促进制度规则对接,助力将珠澳产业协同发展的故事越写越精彩。

资源整合、优势互补带来珠澳两地经济共荣、民生互融。依托澳门国际机场的地面衔接和多式联运能力,拱北海关支持珠海鹤洲跨境电商监管中心打造“鹤洲清关+澳门头程”跨境电商物流组合新模式,吸引了一批知名电商企业入驻开展业务。澳门仓储资源紧张,拱北海关量身定制“进境暂存中转澳门食品检验检疫监管创新”举措,实现暂存横琴的货物快速通关及时送达澳门消费者。实施以来截至2022年11月,已有超过1300吨食品进境暂存分批输往澳门。

拱北海关将全面深入学习贯彻党的二十大精神,聚焦重大战略抓落实,在服务澳门经济适度多元发展、推动珠澳两地协同高质量发展中展现更大作为。