5月6日，国务院发布《关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，同意在雄安新区等46个城市地区设立跨境电子商务综合试验区。而国家建设跨境电商综试区的意义、影响及目标是什么？截至目前，加上此前已经获批的59个，全国跨境电商综合试验区增至105个，覆盖30个省、自治区、市。 

1.什么是综合试验区？

综合试验区是为适应新型商业模式发展的要求，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合试验区。

2.建设综合试验区要遵循怎样的基本原则？

坚持先行先试、循序渐进。突出重点，大胆探索，适时调整，逐步推广，有力有序有效推动综合试验区建设发展；坚持创新发展、有序规范。通过制度创新、管理创新、服务创新，推动跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展，同时，控制好试点试验的风险，保障安全；坚持政府引导、企业主体。

正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的引导作用；坚持综合改革、协同发展。加强部门协同协作和相关政策衔接，通过综合改革、集成创新，形成适应跨境电子商务发展的监管服务模式和制度体系，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链。

3.建立综合试验区有什么样的重大意义？

一是有利于应对国际贸易新秩序。发挥我国电子商务位居全球第一梯队的引领优势，抢占跨境电子商务制高点，探索推进“网上WTO”建设，增强我国在全球贸易体系中的话语权。

二是有利于稳增长、促转型。跨境电子商务年均增长30%以上，既是推动外贸增长的新引擎和外贸转型的新捷径，也是鼓励进口消费和拉动内需的新渠道，同时为企业特别是中小微企业更好对接国际市场、以更低成本拓展国际市场提供了可能。

三是有利于推进“一带一路”建设。通过探索建设“网上丝绸之路”，与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设形成线上线下互动格局，为“一带一路”建设注入新的内涵和动力。

四是有利于促进互联网时代行政管理体制创新。推动政府部门运用互联网思维、大数据手段，实现“信息互换、监管互认、执法互助”，加快转变政府职能，提高政府服务效能。

五是有利于“大众创业、万众创新”。通过降低国际贸易门槛、减少中间环节和交易成本，推动传统产业和中小微企业转型发展，为更多的人特别是大学生就业创业开辟新渠道。六是有利于跨境电子商务健康持续发展。

跨境电子商务在试点中实现了快速发展，但仍面临一系列挑战，包括法律法规、政策制度层面的“瓶颈”制约还未根本消除；“三个碎片化、三不、三难”问题(跨境电子商务出现的商品碎片化、贸易主体碎片化和管理政策碎片化，导致现行监管政策制度与跨境电子商务发展需求“不适应”、政府监管部门之间“不协同”、跨境电商企业运作“不规范”等体制性问题日益凸显，电商企业要求解决“通关难、退税难、结汇难”的呼声也十分强烈)；平台、支付、物流等核心环节主要由国外企业掌控，海量数据留在境外电商平台和支付机构，可能对行业长远发展乃至国家经济贸易安全产生不利影响，迫切要求加强顶层制度设计，作出综合性、系统性、再造式的制度安排。

4.综合试验区的设立对普通老百姓有什么影响？

建设综合试验区，一方面可以使百姓通过便捷的通关、快速的物流、简易的支付享受全球众多的商品，实现“足不出户、购遍全球”。另一方面在发展初期，一些“海淘”或“代购”走的是灰色通道，既不利于保障消费者利益，也不利于监管部门规范管理。而实行跨境电子商务模式的改革，让传统的B2C跨境商品交易的过程逐步阳光化、透明化，保证了消费者的利益，给企业带来了新的发展契机。同时，跨境电子商务作为“大众创业、万众创新”的新业态，会为广大老百姓提供更多的创业渠道，也会创造出更多的就业机会，对扩大就业、增加居民收入，促进经济社会发展具有重要意义。

5.综合试验区主要会在哪些方面先行先试？

综合试验区将着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则。

6.综合试验区的未来发展目标是什么？

经过三至五年的改革试验，力争把综合试验区建设成以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征，以“物流通关渠道+单一窗口信息系统+金融增值服务”为核心竞争力，“关”“税”“汇”“检”“商”“物”“融”一体化，线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台相结合，投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的全国跨境电子商务创业创新中心、跨境电子商务服务中心和跨境电子商务大数据中心。